Библиотека сайта rus-linux.net
Призывы к созданию "открытого правительства"
Оригинал: Calls for open source governmentАвтор: Мэгги Шильз (Maggie Shiels), технический репортёр BBC News
Дата: 21 января 2009 г.
Перевод: Сергей Супрунов
Дата перевода: 26 июня 2009 г.
Секрет более безопасного и эффективного с финансовой точки зрения правительства заключается в открытых технологиях и продуктах.
Это заявление было сделано одним из наиболее уважаемых бизнесменов "Кремниевой долины" Скоттом МакНили (Scott McNealy), со-основателем Sun Microsystems. Он признался, что его попросили подготовить документ по данной теме для новой Администрации США.
"Интуитивно понятно, что программы с открытым кодом дешевле и эффективнее, чем проприетарное ПО", - заявил он. "За пользование открытыми программами не нужно платить ни пенни компаниям Microsoft, IBM, Oracle или ещё какому-нибудь частному поставщику."
Усовершенствования
Г-н МакНили сообщил телекомпании BBC, что он хочет предостеречь правительство от того, чтобы оказаться в зависимости от одного определённого поставщика или компании.
"Правительству следует доверять открытым продуктам, основанным на открытых образцовых реализациях [reference implementation, программа-пример, демонстрирующая спецификацию продукта или протокола; см. http://en.wikipedia.org/wiki/Reference_implementation - прим.перев.], чтобы повысить безопасность, получить более качественное ПО по более низкой стоимости, большую надёжность - все те преимущества, которые предоставляет открытое ПО.
Язык программирования Java, разрабатываемый Sun Microsystems, является открытым продуктом, использующимся в миллиардах устройств, таких как мобильные телефоны и компьютеры. Вместо того чтобы требовать оплаты, как в случае программ, защищённых авторским правом, любой открытый продукт в целом является общедоступным, лицензируется на условиях свободы от уплаты авторских гонораров для неограниченного использования и предоставляет открытый код, который каждый может бесплатно просматривать, копировать и адаптировать под свои нужды.
Лежащая в основе этого идея заключается в том, что совместные усилия многих людей стремительно улучшают продукт и поддерживают его актуальность.
В отчёте Центра исследования глобальных технологий XMG говорится, что компании "изучают преимущества открытого ПО" из-за "запретительных" цен на проприетарные продукты.
"Колоссальные расходы"
По словам Президента Обамы, он готов пройтись по бюджету "строка за строкой", чтобы урезать необоснованные расходы, однако подробности того, как это будет выполняться, пока неизвестны.
Организация Open Source Initiative (OSI) полностью поддерживает усилия г-на МакНили, также считая, что открытое ПО является одним из основных решений, которое новый президент не сможет проигнорировать.
"Скотт абсолютно прав насчёт преимуществ, которые снова и снова демонстрируются", - сказал президент OSI Майкл Таймен (Michael Tiemann). "То, что проприетарные стандарты гораздо раньше укоренились и теперь чрезвычайно дорого обходятся правительству, - просто историческая случайность."
По словам г-на Таймена, хотя некоторые департаменты уже используют открытые технологии, глобальные потери от использования проприетарного ПО оцениваются "более чем в 1 триллион долларов ежегодно". Он заявил, что осторожная оценка затрат для США составляет "400 млрд долларов (290 млрд фунтов стерлингов) и даже больше".
"Переход на открытое ПО снизит расходы и увеличит возможности," - сказал г-н Таймен, являющийся также вице-президентом Red Hat, мирового лидера в поставке решений на базе открытых технологий. "Это то самое изменение, которое нам необходимо, если мы вообще собираемся увидеть, как правительство реформирует свою работоспособность и расходы. Если это не будет сделано, мы будем отброшены назад. Сегодня рынок диктует нам свои условия, и мы не можем и дальше сохранять статус-кво", - заключил он.
По мнению Open Solutions Alliance, нынешний экономический кризис "приведёт к активизации перехода на открытое ПО благодаря его гибкости, масштабируемости и стоимости".
Между тем, исследовательская компания Gartner предупреждает, что преимущества открытого ПО недостижимы без должного управления.
"Не ожидайте автоматической экономии дерег при внедрении открытого ПО, равно как и любой другой технологии, без эффективного финансового менеджмента", - говорит аналитик Марк Драйвер (Mark Driver).
Microsoft и Oracle открыли некоторые из своих программ и протоколов для разработчиков.
"Президент с открытым кодом"
Итак, воспримет ли 44-й президент США идею строить работу нового правительства на открытых стандартах?
"Концепция открытого кода превращается в определённую тенденцию во всём, что эта администрация делает", - говорит Майкл Таймен из OSI. "Американская концепция демократии - это не просто правительство народа, избранное народом, но и действующее вместе с народом".
По его словам, мы уже были свидетелями приверженности открытой философии на протяжении всей предвыборной кампании президента Обамы.
"Я думаю, что мы теперь увидим дальнейшее развитие как в Америке, так и в остальном мире понимания открытой модели".
Эррол Льюис (Errol Louis) из New York Daily News, похоже, с этим согласен. Он определяет г-на Обаму как "нашего первого открытого президента, лидера, желающего позволить всем и каждому осознать, как, когда и где они хотят включиться в этот процесс".
Он отмечает, что стратегия, популяризируемая компаниями-производителями компьютерного ПО, заключающаяся в предоставлении в открытый доступ своих программ, чтобы другие улучшали их, теперь применима и к политике.
Действительно, новый веб-сайт Change.gov заявлен как портал для "интерактивного правительства" и "демократии с открытым кодом".
"Надзор"
Г-н МакНили говорит, что пост директора информационной службы (chief information officer, CIO) в новом кабинете необходим, чтобы продвигать эти фундаментальные изменения.
Он добавляет, что директор ИС должен "иметь право вето, право исключать по своему усмотрению любые аппаратные, программные или сетевые продукты, которые относятся к федеральной сети".
"Он должен обладать реальной властью, осуществлять реальный надзор и реально отвечать за последствия перед народом, что невозможно реализовать при нынешней архитектуре. Это то, что существует в каждой коммерческой компании, но не в правительстве", - заключает он.
Г-н Таймен не согласен с этим и говорит, что пост директора ИС "был бы напрасной тратой штатной единицы".
"С учётом того, что я знаю о структуре и природе федерального правительства, я не верю, что есть смысл вводить должность директора ИС, который должен будет охватывать своей деятельностью все те отделы, которые считают сотрудничество трудной задачей независимо от технических сложностей. Пост директора ИС просто не будет полезным в ближайшие четыре года", - заявил г-н Таймен.